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威尼斯赌场|官网关于2017年度县级预算执行和其他财政收支的审计工作报告
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威尼斯赌场|官网关于2017年度县级预算执行和其他财政收支的审计工作报告

2018年7月27日在县十五届人大常委会第十三次会议上)

威尼斯赌场审计局局长    吴 明

县人大常委会:

       受县人民政府委托,我向县人大常委会作威尼斯赌场2017年度县级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,请予审议。

按照审计法及相关法律法规的规定,威尼斯赌场审计局对2017年度全县预算执行和其他财政收支进行了审计。从审计情况看,2017年,县人民政府及财税等各部门在县委的坚强领导和县人大的监督支持下,认真落实国家重大决策部署以及全县经济工作会议精神,积极应对复杂形势,克服多重困难,不断深化财税体制改革和加强预算管理,县本级预算执行情况总体较好,有力地促进了我县社会经济持续健康发展。主要表现在:

—— 财政保障能力稳步提升。深化财税体制改革,加强和改进预算管理,积极发挥财政职能作用,县本级一般公共预算收入完成调整预算的100.09%。

—— 民生保障持续加强。全县全年用于农林水、教育、社会保障和就业等重点民生支出合计293,919万元,同比增加2,169万元,增长了0.74%。

—— 持续规范“三公经费”管理。我县认真贯彻落实中央八项规定和省、州相关规定,采取有效措施,持续规范“三公经费”管理,实现“三公经费”总额逐年下降。2017年“三公”经费支出合计2,059.38万元,比年初预算2,465.99万元减少406.61万元,降低16.49%。其中:因公出国(境)费支出5.19万元,公务接待费支出445.85万元,公务用车购置及运行维护费支出1,608.33万元。

一、县本级财政预算执行和决算草案审计情况

威尼斯赌场第十五届人民代表大会第一次会议审议通过《威尼斯赌场2016年财政预算执行情况和2017年财政预算(草案)的报告》,批准了2017年县本级财政预算。威尼斯赌场2017年一般公共预算收入安排119,100万元,一般公共预算支出安排172,704万元;政府性基金预算收入安排5,000万元,政府性基金预算支出7,500万元。

经威尼斯赌场第十五届人大常委会第八次会议批准,一般公共预算收入调整为113,035万元,降低了5.09%,一般公共预算支出调整为332,416万元,增加了92.48%;政府性基金收入调整为13,179万元,增加了163.58%,支出调整为14,200万元,增加了89.33%。

(一)一般公共预算执行情况

县本级一般公共预算收入完成113,140万元,其中:税收收入72,303万元,非税收入40,837万元。加上上级补助收入243,395万元,上年结余1,281万元,调入资金9,959万元,债务(转贷)收入164,011万元,调入预算稳定调节基金3,350万元,2017年收入合计535,136万元。

县本级一般公共财政预算支出354,172万元,加上上解上级支出11,061万元,调出资金1,482万元,债务还本支出164,011万元,安排预算稳定调节基金3,125万元,2017年支出合计533,851万元。收支相抵后,年终结余1,285万元,结转下年的支出1,285万元,净结余0万元。

(二)政府性基金预算执行情况

县本级政府性基金收入完成24,081万元,上年结余1,150万元,调入资金1,482万元,债务(转贷)收入6,125万元,收入合计35,243万元。政府性基金支出26,653万元,债务还本支出6,125万元,支出合计32,778万元。收支相抵后,年终结余2,465万。

审计结果表明,威尼斯赌场2017年度本级预算编制、调整基本按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》执行,决算草案编制基本真实、完整地反映了县本级年度预算执行情况。在县委、县政府的正确领导下,较好地完成了县人大批复的财政预算。2017年威尼斯赌场地方财政收入稳步增长,实现财政收支平衡,略有结余。在财政增收难、预算平衡难的情况下,确保了全县教育、科学技术、文化体育与传媒、医疗卫生、住房保障等支出稳步增长。但在审计中发现存在一些问题:

—— 一般公共预算支出超过调整预算。2017年一般公共预算支出中,教育、科技、农林水、文体、交通、环保、商业、国土资源气象、国防等9个预算科目调整预算数共计38,695万元

——项目报账审核不严格。2017年1月县财政局扶贫资金专户拨付给连环乡人民政府270,000元,用于支付该乡大田村通组路硬化工程,该工程款已全部支付,但该项目报账发票中含3张非合同方(施工方)开具的发票。

—— 未按规定设置预备费。威尼斯赌场2017年一般公共预算支出安排172,704万元,其中提取的预备费1,000万元,低于预算法有关预备费设置的规定。

 针对以上查出问题,县审计局已提出审计建议,县财政局正在整改中。

(三)税收征收管理审计情况。县地税部门能认真贯彻落实税收法律法规和政策,积极组织地方税收收入,为保障地方财政的供给能力做出了积极贡献。2017年县地税收收入计划70,000万元,完成72,513万元年度计划的103.59%教育费附加收入计划200万元,完成205万元年度计划的102.73%地方教育附加收入计划130万元,完成137万元年度计划的105.41%。

2017年税收征管审计发现的主要问题:某房地产公司共欠缴税款260.94万元(其中:县地税局负责追缴91.31万营改增政策移交县国税局负责追缴169.63)。县审计局已责令县地税局:一是及时追缴欠缴税款91.31万以及滞纳金,二是督促县国税局追缴欠缴税款169.63以及滞纳金,确保税款及时足额缴纳入库。

二、2017年经济责任审计情况

2017年县审计局完成经济责任审计项目3个,审计领导干部5人,审计查出主要问题金额167.56万元,其中:管理不规范金额166.99万元,违规金额0.57万元。已处理处罚收缴财政0.57万元,提出可操作性建议12条,提交审计报告3篇。在审计中,县审计部门指出了领导干部任期内存在的问题和应承担的责任,分析了存在问题的主客观原因以及改进意见,督促被审计单位及时制定、落实整改措施,促使领导干部进一步增强法纪意识,较好的发挥了经济责任审计的惩治和防范作用。

三、2017年政府投资建设项目审计情况

近年来,随着城乡各项建设步伐加快,我县固定资产投资高速增长。县审计局主动服务经济社会发展大局,坚持以“揭露问题、规范管理、提高绩效、维护安全”为目标,切实加强政府投资项目审计监督,不仅节约了大量财政资金,同时也为预防腐败、规范政府投资项目管理发挥了重要作用。县审计局2017年完成竣工结(决)算审计项目15个、前置审计项目38个,两项审计核减投资共计11,145.43万元。通过开展投资项目审计,有效遏制了高估冒算、损失浪费和管理不严等问题。

(一)竣工结(决)算审计2017年县审计局共完成竣工结(决)算审计项目15个,送审金额25,250.95万元,审定金额23,715.89万元,核减投资1,535.06万元。审计核减较大的项目主要是:

1.由贵州金城公司实施的“者相至黄腊田匝道口景观大道工程”审计核减1,080万元。

2.由贵州金城公司实施的“县新城区路网工程十一标(二标段)”审计核减172.62万元。

3.由贵州金城公司实施的“者相镇者南大道道路工程”审计核减71万元。

4.由贵州金城公司实施的“者相镇者西路道路工程”审计核减67万元。

5.由县交通局实施的“小屯乡小屯坝基至赵家坪村公路改造工程”审计核减56.81万元。

6.由贵州金城公司实施的“者相镇者南路、者西路人行道建设工程”审计核减52.76万元。

(二)前置审计。2017年县审计局共完成前置审计项目38个,送审金额96,192.43万元,审定金额86,582.05万元,核减投资9,610.37万元。审计核减较大的项目主要是:

1.由贵州金城公司实施的“县城至黄腊田匝道快速连接通道工程”审计核减1,443.09万元。

2.由者相镇人民政府实施的“县改善农村人居环境一期工程乡村旅游发展建设(者相镇董箐村)工程”审计核减809.89万元。

3.由贵州金城公司实施的“三岔河景区升级改造项目星空酒店生态露营区工程”审计核减732.25万元。

4.由贵州金城公司实施的“贞安公路改扩建工程(A段)1标段”审计核减773.09万元。

5. 由者相镇人民政府实施的“者相片区城市棚户区改造项目(纳孔村纳坎组210户)”审计核减639.49万元。

6.由永丰街道办事处实施的“纳马村人居环境建设项目景观工程”审计核减565.96万元。

四、2017年其他审计工作情况

县审计部门对威尼斯赌场2016年度养老保险资金、县地税局2016年度财务收支、县财政局局机关及煤税办2016年度财务收支、县交通局2016年财务收支、贵州金城公司2013年9月至2017年9月财务收支等进行了审计,审计查出违规金额25,326.54元已收缴财政。

五、进一步加强财政管理的意见

(一)充分发挥财政政策引导功能和资金导向作用,继续落实减税降费政策,改进和加强税收征管方式,支持实体经济发展,培育多元化、可持续的税收财政来源。

(二)加大财政资金统筹使用力度,坚持量入为出,盘活存量,用好增量,把有限财力优先安排以脱贫攻坚、同步小康为重点的基本民生投入,全力保障实施脱贫攻坚、同步小康建设目标。

(三)认真落实国家、省、州对教育、就业、社会保障、基本医疗卫生、住房保障等财政支出政策,增加基本公共服务供给。

(四)充分发挥财政资源配置职能,积极向上级争取政策和资金支持,在“保工资、保运转、保民生”的基础上,认真落实农村安全饮水,农村危房改造,易地扶贫搬迁,农村最低生活保障,农村五保供养,基本公共卫生服务财政补助政策。

(五)进一步强化预算管理,严格执行“三公经费”管理各项规定,严控预算追加,大力压缩一般性支出。

(六)加大财政资金往来款项的清理消化力度,建立财政存量资金定期清理、重新安排、督查问责等长效机制,从制度建设上有效预防形成新的财政存量资金,并对存量资金再次安排做到规范管理、有章可循。

(七)加强审计整改落实,推动完善体制机制,落实整改责任,完善相关制度。被审计单位主要负责人要切实履行审计整改第一责任,及时纠正违纪违规问题,深入分析,举一反三,防止同类问题再次发生。


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